Στο πλαίσιο των τελωνειακών απλουστεύσεων που υλοποιεί η ΑΑΔΕ καθορίστηκαν οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία έκδοσης άδειας για κεντρικό τελωνισμό στην εξαγωγή, κατά το μέρος που δεν ρυθμίζονται από την ενωσιακή νομοθεσία και εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της χώρας, ως κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ειδικότερα, καθορίζονται:
1. Οι αρμόδιες αρχές για την αξιολόγηση των κριτηρίων, τη διαδικασία διαβούλευσης και την έκδοση των αδειών χρήσης κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή.
2. Οι οικονομικοί φορείς που δύνανται να υποβάλουν αίτηση, καθώς και οι όροι και προϋποθέσεις για την έκδοση άδειας χρήσης κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή. Οι Τελωνειακές Περιφέρειες Αττικής, Θεσσαλονίκης και Αχαΐας στη χωρική αρμοδιότητα των οποίων τηρούνται ή είναι διαθέσιμες οι κύριες λογιστικές καταχωρίσεις του αιτούντος για τελωνειακούς σκοπούς, είναι αρμόδιες για:
α) Tον έλεγχο και την αξιολόγηση των προϋποθέσεων και κριτηρίων για τη χορήγηση αδειών κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή,
β) την έκδοση, τροποποίηση, αναστολή, ανάκληση, επανεξέταση και ακύρωση των αδειών κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή.
Επίσης, οι Τελωνειακές Περιφέρειες Αττικής, Θεσσαλονίκης και Αχαΐας είναι επίσης αρμόδιες για τη διαδικασία διαβούλευσης που αναφέρεται στα άρθρα 229 και 14 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447, κατά περίπτωση, με τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές των άλλων κρατών-μελών σχετικά με την εκπλήρωση των απαραίτητων προϋποθέσεων και κριτηρίων για την έκδοση αδειών κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή, όσον αφορά τις αιτήσεις που υποβάλλονται στην Ελλάδα και τις αιτήσεις που διαβιβάζονται από τα άλλα κράτη-μέλη.
Οικονομικοί φορείς που δύνανται να υποβάλουν αίτηση
Αίτηση για τη χορήγηση άδειας κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή μπορούν να υποβάλλουν οι εγκεκριμένοι οικονομικοί φορείς ΑΕΟ (Authorised Economic Operator) ως προς τις τελωνειακές απλουστεύσεις.
Όσον αφορά τα ειδικά καθεστώτα των περ. β) έως δ) του άρθρου 210 του Κανονισμού (ΕΕ) 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (L 269), δικαίωμα υποβολής αίτησης για χορήγηση άδειας κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή έχει αποκλειστικά ο κάτοχος της άδειας χρήσης του εκάστοτε ειδικού καθεστώτος, εκτός από την περίπτωση κατά την οποία έχει εκδοθεί άδεια λειτουργίας δημόσιας αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης όπου δικαίωμα υποβολής της ως άνω αίτησης δύναται να έχει ο τελωνειακός αντιπρόσωπος.
Η αίτηση για τη χορήγηση άδειας κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή υποβάλλεται ηλεκτρονικά μέσω του διευρωπαϊκού Συστήματος Τελωνειακών Αποφάσεων (CDS) και περιλαμβάνει τα στοιχεία που ορίζονται στο Παράρτημα Α του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446.
Με την αίτηση συνυποβάλλεται ηλεκτρονικά υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, στην οποία ο αιτών δηλώνει ότι αναλαμβάνει την ευθύνη συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την άδεια κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή, καθώς και την υποχρέωση να κοινοποιεί χωρίς καθυστέρηση στις τελωνειακές αρχές κάθε μεταβολή των στοιχείων που ανακύπτει μετά τη χορήγηση της άδειας και μπορεί να έχει επίπτωση στη διατήρηση ή στο περιεχόμενό της.
Σημειώνεται, τέλος, πως ο κάτοχος της άδειας κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή πρέπει να είναι ο διασαφιστής όσον αφορά τη διασάφηση που υποβάλλεται στο πλαίσιο κεντρικού τελωνισμού. Αν ο κάτοχος της εν λόγω άδειας είναι τελωνειακός αντιπρόσωπος, μπορεί να τη χρησιμοποιεί ενεργώντας ως έμμεσος αντιπρόσωπος για λογαριασμό των προσώπων που αντιπροσωπεύει.
Περί του εγκεκριμένου Οικονομικού Φορέα
Εγκεκριμένος είναι ο Οικονομικός Φορέας (ΑΕΟ- Authorised Economic Operator), ο οποίος θεωρείται αξιόπιστος επιχειρηματικός εταίρος στη διεθνή εφοδιαστική αλυσίδα και επομένως δικαιούται να απολαμβάνει συγκεκριμένα οφέλη, ανάλογα με τον τύπο της άδειας που του έχει χορηγηθεί. Ο κεντρικός τελωνισμός αποτελεί απλουστευμένη τελωνειακή διαδικασία, η οποία επιτρέπει να υποβάλει στο τελωνείο που είναι αρμόδιο για τον τόπο εγκατάστασής του τελωνειακή διασάφηση ή διασάφηση επανεξαγωγής για εμπορεύματα που προσκομίζονται σε άλλο τελωνείο εντός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης.
Άδεια ΑΕΟ δύναται να λάβουν κατασκευαστές, εξαγωγείς, διαμεταφορείς, αποθηκευτές, εκτελωνιστές, μεταφορείς και εισαγωγείς.
Τα βασικά κριτήρια που ελέγχονται για τη χορήγηση άδειας ΑΕΟ είναι συνοπτικά τα εξής:
Τα τρία τελευταία χρόνια πριν από την κατάθεση της αίτησης δεν πρέπει να έχουν διαπραχθεί
- Σοβαρές ή επανειλημμένες παραβάσεις της τελωνειακής και φορολογικής νομοθεσίας
- Ποινικά αδικήματα σχετιζόμενα με την οικονομική δραστηριότητα
Το κριτήριο πρέπει να πληρείται από α. τον αιτούντα, β. το πρόσωπο που διοικεί τον αιτούντα ή ελέγχει τη διοίκησή του και γ. τον υπεύθυνο για τα τελωνειακά θέματα του αιτούντα.
