Με προεδρικό διάταγμα η Ρουμανία είναι η τρίτη χώρα μετά την Ισπανία και την Πορτογαλία που απαγορεύει ξεκάθαρα την εκτέλεση εργασιών φορτοεκφόρτωσης από τους οδηγούς των φορτηγών βάζοντας τέλος στις διάφορες ερμηνείες κανονισμών και συμφωνιών μεταξύ επιχειρήσεων.
Πρόκειται για μια εξέλιξη που ικανοποιεί το αίτημα χιλιάδων οδηγών που αναγκάζονται να δουλεύουν στη ράμπα -όπως άλλωστε συμβαίνει και στη χώρα μας.
Στη Ρουμανία, ο Πρόεδρος της Ρουμανίας ψήφισε τον νόμο αριθ. 100/2026 σχετικά με τη ρύθμιση των υποχρεώσεων σχετικά με τις εργασίες φόρτωσης και εκφόρτωσης εμπορευμάτων, μεταφορικών μέσων και συσκευασιών, θεσπίζοντας, για πρώτη φορά, ένα σαφές νομικό πλαίσιο που ορίζει τις ευθύνες όλων των εμπλεκομένων στις εμπορικές οδικές μεταφορές.
Η υιοθέτηση αυτού του νόμου κατατάσσει τη Ρουμανία μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών που διακρίνουν σαφώς τις δραστηριότητες οδήγησης από τις ευθύνες χειρισμού φορτίου, δίδοντας έμφαση στην επαγγελματική ασφάλεια του οδηγού.
Η Iuliana Badea, Γενική Γραμματέας της USER (Σύνδεσμος Μεταφορέων Ρουμανίας) και Πρέσβειρα Ευημερίας στη Ρουμανία, δήλωσε: «Πιστεύουμε ότι αυτή η νομοθεσία ευθυγραμμίζεται στενά με τις συνεχιζόμενες πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της ευημερίας, της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας των επαγγελματιών οδηγών φορτηγών σε όλη την Ευρώπη. Διασφαλίζουμε ότι οι οδηγοί δεν θα εκτελούν δραστηριότητες φόρτωσης και εκφόρτωσης πέρα από τον κύριο ρόλο του. Η νέα νομοθεσία υποστηρίζει τον ευρύτερο ευρωπαϊκό στόχο της προστασίας της υγείας των οδηγών, της μείωσης των επαγγελματικών κινδύνων και της προώθησης ενός πιο βιώσιμου και ελκυστικού επαγγέλματος οδικών μεταφορών».
Γιατί χρειαζόταν αυτός ο νόμος;
Για πολλά χρόνια, οι επαγγελματίες οδηγοί φορτηγών στη Ρουμανία ήταν συχνά υποχρεωμένοι – είτε συμβατικά είτε στην πράξη – να εκτελούν εργασίες φόρτωσης και εκφόρτωσης, παρόλο που αυτές οι δραστηριότητες συχνά δεν εμπίπτουν στις επαγγελματικές τους ευθύνες.
Αυτή η κατάσταση δημιούργησε αρκετές ανησυχίες για τη λειτουργία και την ασφάλεια:
- αυξημένοι κίνδυνοι για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία
- μεγαλύτεροι χρόνοι αναμονής και οδήγησης
- διαφορές σχετικά με την ευθύνη για ζημιές στο φορτίο
- ασυνέπειες μεταξύ συμβατικών υποχρεώσεων και λειτουργικής πρακτικής
- μειωμένη αποτελεσματικότητα σε όλη την εφοδιαστική αλυσίδα.
Η νέα νομοθεσία στοχεύει στην εξάλειψη αυτών των αβεβαιοτήτων, κατανέμοντας με σαφήνεια τις ευθύνες μεταξύ του μεταφορέα, του αποστολέα, του παραλήπτη και των μεσαζόντων, προκειμένου να διαμορφώσει ανάλογη πρόταση νόμου.
Βασικές διατάξεις του νέου ρουμανικού νόμου
Παραθέτουμε στη συνέχεια τα κυριότερα άρθρα του νέου ρουμανικού νόμου για να ληφθούν υπόψη από οποιονδήποτε φορέα στη χώρα μας (κυβερνητικό, κομματικό, συνδικαλιστικό κ.α.).
Άρθρο 1: Ο παρών νόμος αποσκοπεί στη ρύθμιση των υποχρεώσεων σχετικά με την εκτέλεση δραστηριοτήτων φόρτωσης και εκφόρτωσης εμπορευμάτων, υποστηριγμάτων ή συσκευασιών που μεταφέρονται με οδικές μεταφορές έναντι αμοιβής με οχήματα μέγιστης επιτρεπόμενης μάζας που υπερβαίνει τους 12,5 τόνους, καθώς και στον καθορισμό των ευθυνών των μεταφορέων, των προμηθευτών, των δικαιούχων και των μεσαζόντων οδικών μεταφορών όσον αφορά αυτές τις δραστηριότητες.
Άρθρο 2:
(1) Οι οδηγοί οχημάτων οδικών εμπορευματικών μεταφορών για λογαριασμό τρίτων με οχήματα μέγιστης επιτρεπόμενης μάζας που υπερβαίνει τους 12,5 τόνους δεν επιτρέπεται να υποχρεώνονται από τον δικαιούχο της μεταφοράς, τον προμηθευτή των εμπορευμάτων, τους μεσάζοντες ή τους εκπροσώπους τους να εκτελούν εργασίες εκφόρτωσης ή φόρτωσης εμπορευμάτων, υποστηριγμάτων ή συσκευασιών.
(2) Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο (1), οι οδηγοί οχημάτων οδικών εμπορευματικών μεταφορών για λογαριασμό τρίτων με οχήματα μέγιστης επιτρεπόμενης μάζας που υπερβαίνει τους 12,5 τόνους μπορούν να εκτελούν εργασίες εκφόρτωσης εμπορευμάτων, αποκλειστικά στην περίπτωση εξειδικευμένων μεταφορών, όταν η φύση της μεταφοράς το απαιτεί και οι συμβάσεις εργασίας ή τα πρόσθετα έγγραφα που συνάπτονται με τον εργοδότη τους προβλέπουν αυτή τη δυνατότητα.
Στο σημείο αυτό να συμπληρώσουμε διάταξη από τον αντίστοιχο νόμο της Ισπανίας που ορίζει ότι ο οδηγός εφόσον απασχοληθεί στη ράμπα δύναται να λάβει έξτρα αμοιβή, η οποία θα του καταβληθεί με ξεχωριστό παραστατικό.
Μεταξύ των βασικών διατάξεων του:
- Δεν είναι δυνατή η υποχρέωση των επαγγελματιών οδηγών να εκτελούν εργασίες φόρτωσης ή εκφόρτωσης, εκτός από τις περιορισμένες περιπτώσεις που προβλέπονται ρητά από τον νόμο.
- Οποιαδήποτε συμβατική ρήτρα που επιβάλλει τέτοιες υποχρεώσεις στους οδηγούς, αντίθετα με το νόμο, θεωρείται άκυρη.
- Ο νόμος διακρίνει σαφώς τις αρμοδιότητες των:
- μεταφορέων
- αποστολέων (προμηθευτών)
- παραληπτών (δικαιούχων)
- μεσαζόντων μεταφορών εμπορευμάτων.
- Δεν συνιστά παράβαση εάν ο οδηγός εκφράσει εγγράφως τη ρητή συγκατάθεσή του για την εκτέλεση εργασιών φόρτωσης ή εκφόρτωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία αριθ. 319/2006, με τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις.
- Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις, με πρόστιμα που κυμαίνονται από 5.000 έως 20.000 RON, ανάλογα με τον υπεύθυνο. Η επιβολή των κανόνων διενεργείται από την Επιθεώρηση Εργασίας της Ρουμανίας και την Κρατική Επιθεώρηση Οδικών Μεταφορών της Ρουμανίας (ISCTR).
Ένα βήμα προς ασφαλέστερη και πιο επαγγελματική εφοδιαστική
Η νέα νομοθεσία ευθυγραμμίζει τη Ρουμανία με τον ευρύτερο ευρωπαϊκό στόχο της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας για τους επαγγελματίες οδηγούς, προωθώντας παράλληλα μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου σε ολόκληρη την αλυσίδα μεταφορών.
Διαχωρίζοντας τις ευθύνες οδήγησης από τις δραστηριότητες χειρισμού φορτίου, ο νόμος αναμένεται να:
- βελτιώσει την ασφάλεια στους δρόμους και στους χώρους εργασίας
- μειώσει τις περιττές καθυστερήσεις στα σημεία φόρτωσης και εκφόρτωσης
- διευκρινίσει την ευθύνη μεταξύ των συμβαλλομένων μερών
- συμβάλλει σε έναν πιο αποτελεσματικό και επαγγελματικό τομέα εφοδιαστικής.
Επιπτώσεις για τους διεθνείς φορείς εκμετάλλευσης
Οι διεθνείς μεταφορείς, οι μεταφορείς εμπορευμάτων και οι πάροχοι logistics που δραστηριοποιούνται στη Ρουμανία θα πρέπει να επανεξετάσουν:
- συμφωνίες μεταφορών
- γενικούς όρους και προϋποθέσεις
- επιχειρησιακές διαδικασίες
- πρακτικές αποθήκης και χώρου φόρτωσης.
Οι εταιρείες θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι συμβατικές διατάξεις και οι επιχειρησιακές οδηγίες συμμορφώνονται με τις νέες ρουμανικές νομικές απαιτήσεις.
Πηγή: USER, Σύνδεσμος Μεταφορέων Ρουμανίας
